根据2014年《农业、食品与森林未来发展法案》(LAAAF)的拒绝,法国制订了国家森林与木材计划(PNFB),作为未来10年林业政策的基石。依据该政策框架,法国农业、食品与森林部于2014年创办森林与木材战略基金(FSFB),目的通过获取专项扶植资金,强化林业研究,增进林木涉及企业创意发展。
2016年,森林与木材战略基金最低理事会建议引进国家招投标的方式,更有创意项目明确提出资助申请人。2017年,森林与木材战略基金投放1500万欧元,实行法国林业上游产业创意与投资项目。法国农业、食品与森林部针对投标项目设置了限制性拒绝。首先,竞标项目需有助实行国家森林与木材计划。
其次,项目的甄选以最不具创新性以及短期投资为标准。此外,利益相关者的多样性也是考量之一,研究机构、私营公司、合作社以及公共部门代表,可以作为项目负责人或合作伙伴参予项目申请人。项目主要对以下6个领域给与反对。
一是造林与再行造林:种苗生产与供应多样化;适应环境气候变化的种苗生产与培育基础设施建设;高效造林技术评估和推展;使用新技术最大限度提升 木材与生物质能的生产。二是森林经营与育林:集体林或私有林实行集约化经营,以不断扩大其经济规模;增进中小林主合作育林;增强林地改版、提高林分并不断扩大遗传资源多样性,提升造林质量;研发对生态影响较低的森林经营模式;创建样地监测气候变化与生物多样性影响;研发管理与决策工具;根据市场需求与社会希望改良造林方式。三是无障碍取材于与运输技术:针对公共林或私有林草拟制订运输方案;希望使用影响较低的创意运输方式;优化物流方式;利用新技术创立木材分类平台,通过仪器扫瞄树木内部轮廓与缺失,以理解其内部质量,保证大径材价值最低。四是森林砍伐方式:升级机械化操作者设备,增加对土壤和生物多样性等方面的环境影响;试验对森林环境影响较小且经济上不切实际的运输方式;针对砍伐条件艰难的台东区研发新技术。
五是木材营销:研发能让市场理解木材质量与数量的工具;积极开展试点,在行业上下游间促使总承包型木材订购;利用现代化工具提高木材在市场中的流通与透明度;希望创立新的销售模式;充分发挥地方优势研发木材电子货币最较短路径。六是强化森林资源的定性与定量核查、提升森林身体健康监测与风险管理意识:利用遥测等创意技术实行监测与管控。在森林与木材战略基金反对下,林业上游产业创意与投资项目在2016年度首次积极开展招标。
项目招标流程为期半年,2016年12月向社会公布招标通报,次年2月中旬答疑不会完结,3月中旬暂停投标,4月中旬和5月中旬举行地方检验和终期检验。根据法国农业、食品与森林部2017年6月29日报导,在此轮招标过程中,共计接到111个项目的竞标标书,其中还包括89个地方项目和22个国家项目。最后35个项目顺利选入,还包括6个国家项目和29个地方项目,地方项目覆盖面积了全国11个省及两个海外地区(瓜德罗普岛及法属圭亚那)。竞标顺利的项目可取得5万欧元-100万欧元平均的反对资金,用作资助所须要实物与非实物(还包括技术路线设计费、培训费、研究与实验酬劳等)投资和项目的组织。
此次招标还因应了多方政策实行的部署,一是因应国家森林与木材计划的实行,在考虑到气候变化、维护区域树种多样性的前提下,充分调动法国国内木材生产与再行造林的积极性,提升流通设施服务,符合林业产业发展市场需求。二是构建法国农业、食品与森林部指导委员会制订的《2025年林业产业研究与创意计划》中的两项最重要目标,即运用系统方法提升林业生产量以及提高森林环境为未来储备森林资源。三是号召2015年和2016年的《林木活力倡议》,向上下游企业投资,造就林产工业发展。
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